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江蘇省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

時間:2020-11-17  訪問:

 。2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過  根據2019年3月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈江蘇省城鄉規劃條例〉等九件地方性法規的決定》修正)

  目  錄

  第一章  總則

  第二章 學生

  第三章 教師

  第四章 學校和教育教學

  第五章 經費保障

  第六章 法律責任

  第七章 附則

  第一章  總則

  第一條  為了貫徹實施《中華人民共和國義務教育法》,根據本省實際,制定本辦法。

  第二條  本省行政區域內義務教育的實施與管理,適用本辦法。

  第三條 本省實行九年義務教育制度。

  義務教育是國家必須予以保障的公益性事業。地方各級人民政府應當按照國家規定建立義務教育經費保障機制。

  本省實施義務教育,不收學費、雜費、借讀費,免費提供教科書、作業本。地方各級人民政府根據本地實際可以決定免收其他費用。

  第四條 義務教育應當貫徹國家教育方針,實施素質教育,提高教育質量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質、審美、心理等方面全面發展,為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

  第五條 本省義務教育實行省人民政府統籌規劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。

  縣級以上地方人民政府教育行政部門在本級人民政府領導下,具體負責義務教育實施工作;其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定的職責,做好義務教育實施工作。

  第六條 縣級以上地方人民政府應當將義務教育事業納入國民經濟和社會發展規劃,加強對本行政區域內義務教育事業的領導和管理,合理配置教育資源,縮小城鄉之間、區域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距,促進義務教育均衡發展。

  縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障農村地區、民族地區實施義務教育,保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

  第七條 縣級以上地方人民政府教育督導機構應當對本行政區域內的義務教育工作進行督導,督導報告向社會公布。省、設區的市人民政府教育督導機構對下級人民政府履行義務教育工作職責情況進行年度考核。

  第二章 學生

  第八條 凡當年八月三十一日之前(含八月三十一日)年滿六周歲的兒童,其父母或者其他監護人應當送其入學接受并完成義務教育。

  適齡兒童、少年確因身體狀況等原因需要延緩入學的,其父母或者其他監護人應當提出申請,提供二級以上醫療機構出具的病歷等身體狀況材料,由當地鄉鎮人民政府或者縣級教育行政部門批準。

  學生確因身體狀況等原因需要休學的,其父母或者其他監護人應當提出申請,提供二級以上醫療機構出具的病歷等身體狀況材料,由縣級教育行政部門批準。

  延緩入學、休學的期限不超過一年,期限屆滿仍需要延緩入學或者休學的,應當在期限屆滿十日前按照前兩款規定重新提出申請。

  第九條 縣級人民政府應當保障適齡兒童、少年在其戶籍所在地就近入學。

  縣級教育行政部門應當根據本行政區域內學校布局以及適齡兒童、少年的數量和分布狀況,合理確定或者調整本行政區域內學校的施教區范圍、招生規模,并向社會公布。確定或者調整施教區范圍應當廣泛聽取意見。

  學校應當接收施教區內的適齡兒童、少年入學,不得跨施教區組織招生。學校應當將接收學生的結果向社會公布。

  第十條 本地適齡兒童、少年入學,由其父母或者其他監護人持本人及兒童、少年的戶籍材料,按照縣級以上地方人民政府教育行政部門的規定,到戶籍所在地的施教學校辦理入學手續。

  第十一條 流動人口的適齡子女在居住地接受義務教育的,由其父母或者其他監護人按照居住地縣級教育行政部門的規定申請就讀,居住地縣級教育行政部門應當統籌解決。

  前款所稱流動人口,是指離開戶籍所在地的縣 (市、區),以工作、生活為目的的人員,不包括在設區的市的行政區域內區與區之間異地居住的人員。

  第十二條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得舉行或者變相舉行與入學相關的筆試、面試,不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學的條件和編班的依據。

  第十三條 村民委員會、居民委員會發現適齡兒童、少年未依法接受義務教育的,應當及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當與縣級教育行政部門、學校采取措施,共同做好適齡兒童、少年入學或者復學工作。

  第三章 教師

  第十四條 縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當統籌規劃教師隊伍建設,優化教師隊伍結構,加強教師教育和培訓,規范教師教育教學行為,提高教師職業道德水平和教育教學能力。

  地方各級人民政府、教育行政部門、學校應當維護教師的合法權益,保障教師待遇。全社會應當尊重教師。

  第十五條 縣級以上地方人民政府應當根據學校教育教學工作的實際需要,按照國家和省有關規定,核定中小學教師編制,并實行動態管理。

  任何單位不得占用教師編制,不得安排教師從事與教育教學無關的工作。

  第十六條 實行教師資格制度。未取得教師資格的,不得從事學校教學工作。

  實行教師聘用制度?h級教育行政部門應當建立健全教師崗位設置管理制度和聘用制度,強化教師崗位管理。

  實行新任教師公開招聘制度。具體辦法由省教育行政部門會同有關部門制定。

  實行教師職務制度。建立健全義務教育教師專業技術職務評價標準和評價機制。

  第十七條 縣級以上地方人民政府應當保證教師工資的平均水平不低于當地公務員工資的平均水平,并確保教師工資按時足額發放。

  從事特殊教育工作的教師,享受國家規定的特殊教育補貼。

  第十八條 縣級教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量,在教師崗位設置、教師培養培訓、骨干教師配置等方面,對農村學校和薄弱學校給予扶持。

  縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應當鼓勵、支持城市和經濟發達地區的教師、高等學校畢業生,到農村和經濟薄弱地區從事義務教育工作。對長期在農村和經濟薄弱地區從事義務教育的教師,以及到農村學校支援義務教育的城市學校教師,在職務評聘、業務培訓以及本省教育專業碩士招錄等方面同等條件下予以優先。

  實行校長、教師交流制度?h級教育行政部門應當組織本行政區域內學校校長、教師合理流動。具體實施辦法由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同有關部門制定。

  第十九條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當建立在職教師培訓制度,制定教師培訓規劃,開展多種形式的教師培訓。

  學校應當按照規定組織教師輪流參加培訓,加強教師培訓考核,并保障教師參加培訓期間的工資福利待遇。

  第二十條 學校應當建立教師績效考核制度,對教師遵守職業道德、履行崗位職責、完成教育教學和培訓任務等情況進行全面考核?己私Y果作為教師崗位聘任、職務晉升、績效工資分配、實施獎懲等的重要依據。

  對不能勝任教育教學工作的教師,由縣級教育行政部門組織培訓;經培訓仍不能勝任教育教學工作的,應當調離教師崗位或者解除聘用關系。

  第二十一條 教師應當履行教育教學職責,平等對待學生,關注學生個體差異,因材施教,促進學生充分發展。

  教師應當尊重學生的人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵害學生合法權益。

  教師不得從事有償補習活動,不得動員、組織學生接受有償補習。

  第四章 學校和教育教學

  第二十二條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據本行政區域適齡兒童、少年的數量、分布狀況,按照國家和省有關規定,制定、調整學校設置規劃,并將教育設施布局納入城鄉規劃,預留學校建設用地。

  學校的設置應當滿足適齡兒童、少年就近入學的需要。

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